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農發行的“十一五”蛻變

  這是國內最龐大的金融機構之一,它提供的信貸資金支撐著占我國每年商品量60%的糧食收購。農業發展銀行走過的5年,是我國政策性金融機構自我成長和蛻變的一個縮影。

糧棉油貸款的絕對主力
  “過去的5年是不平凡的5年”,中國農業發展銀行行長鄭暉在接受采訪時曾這樣感慨。
  隨著2011年的來臨,我國的第一個五年規劃正式收官。在此期間,我國的銀行類金融機構實現了不同程度的成長和蛻變。和商業銀行長期暴露在鎂光燈下不同,政策性銀行的轉變來得低調、沉穩。

農業發展銀行
農業發展銀行
 


  17年前的6月30日,中國農業發展銀行正式接受中國農業銀行、中國工商銀行劃轉的農業政策性貸款業務。據資料顯示,當時接受的各項貸款將近有2500億元。其職能定位,使其和我國的農村經濟結下了不解之緣。在當時,其主要的任務是支持國有糧棉油購銷企業。2004年,農發行逐步拓寬業務范圍,將傳統貸款業務的支持對象擴大到了各種所有制的糧棉油購銷企業。
  “十一五”期間,國際國內經濟金融形勢復雜嚴峻、自然災害多發重發,使得棉、糧、油的價格出現了比以往更為劇烈的波動。對于普通百姓而言,餐桌上食物的價格變化可能并不顯著,但對于位于農產品供求端的農戶和企業而言,波動的結果是殘酷的。
    “農民都是什么價格漲開始種什么,就像今年的棉花,一直在漲,大家就追風。但到2010年11月中旬后棉價開始大跌,那些之前后悔賣早了的農戶開始慶幸,而那些沒賣的就損失慘重。”在河北省冀州市徐莊鄉王家村采訪時,一位農戶這樣對《農村金融時報》記者描述這一年來的經歷。
    價格的波動,同時還會影響到相關的加工企業。據記者了解,在2010年棉價上漲時,由于農戶存在“沒有最高、只有更高”的心態,導致很多棉紡織企業無法收到足夠的棉花,企業停產多時。因為實體經濟的反應要慢于商品期貨市場,上述場景只是波動所帶來影響的一角。
  在這樣的背景下,國儲糧棉的收購顯得尤為重要。經過“十一五”時期不斷自我發展和總結,農發行對糧棉油貸款工作已經積累了豐富的經驗。據記者觀察,無論是夏、秋糧收購,還是新棉花年度收購期,農發行都能夠及時部署工作、測算收購信貸資金需求,通過多種渠道提前備足收購資金,真正做到“錢等糧”和“錢等棉”。“我們的目標是收購資金及時到位、足額供應,絕不因農發行資金不到位影響收購。”農發行相關部門負責人對記者表示。
  正因如此,在“十一五”期間,農發行真正成為糧棉油貸款的絕對主力。數據顯示,截至2010年10月末該行累放糧棉油收儲貸款15720億元,共支持收儲糧食15627億斤、棉花39429萬擔、油脂336億斤,正常情況下,每年支持收購糧食數量占當年商品量的60%左右,支持收購棉花數量占當年總產量的50%以上。

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