農發行貴州分行創新PPP模式助力貴陽山青水更綠

  近年來,為改善人居環境、造福一方百姓,農發行貴州省分行圍繞貴州水利生態建設,大膽創新,通過PPP模式,支持觀山湖區小灣河環境綜合整治工程項目,使昔日“臭水溝”變成美麗公園,助力貴州水利生態建設,讓貴陽天更藍、水更綠、山更青。

  PPP模式,銀政企合作譜新篇

  小灣河作為貴陽市“三口水缸”之一的阿哈湖水庫的重要補給水源地,是貴陽的重要水體。由于流域周邊城市開發建設,小灣河流域水生態環境受到嚴重影響。

  “項目的建設,對保社會穩定、人民生命財產安全、經濟建設成果有著重要意義。”為保障廣大群眾的飲水安全,堅決守住生態與發展兩條底線,2015年,觀山湖區政府結合實際情況,啟動觀山湖區小灣河環境綜合整治。該項目涉及河道治理、河道水質處理、河道引水補源、河道景觀、束水橋涵改造等工程,需要13.81億元總投資。面對10多億的投資金額,農發行貴州省分行自覺提高站位,圍繞小灣河項目開展PPP模式探索研究。

  在沒有成熟PPP項目貸款先例的情況下,農發行貴州省分行積極加強PPP政策系統研究學習,主動聯系客戶,參與項目設計,同政府對接、與同業競爭、和客戶座談,最終采用PPP模式,通過融資方式設計、把好項目準入關、合規開展調查評估等方式,與觀山湖區政府、小灣河公司加強銀政企合作,采用投貸結合方式大力支持小灣河項目建設,使昔日“臭水溝”變為今朝市民休閑度假的美麗公園。

貴州省分行支持的觀山湖區小灣河環境綜合治理工程

  綜合治理,“臭水溝”變身風景線

  來到小灣河濕地公園,給人呈現的是柳綠花紅、百鳥爭鳴與萬物復蘇的景象,一幅人與自然和諧共生的畫卷展現在人們面前,每天到來這里游覽的市民和游客絡繹不絕。“以前由于周邊城市開發建設,小灣河里污水淤積,沒想到現在變成了公園,我們每天都會來河邊跑步鍛煉身體。”在公園一邊鍛煉身體,一邊與同伴聊天的張女士如是說。

  “小灣河項目的實施,有利于降低排污,提升水質,修復沿岸生態環境,實現排水暢通、水清岸綠、景觀和諧、人水相親的目標。”農發行貴州省分行有關負責人表示,項目實施后,可改善城市市容,提高衛生水平,保護人民身體健康,保護自然風貌,促進城市旅游事業的發展,形成“共創、共生、共享、共擔、共贏”的發展格局。

  目前,小灣河濕地公園集休閑、健身、觀賞、娛樂為一體,是貴陽市“千園之城”項目的示范性公園之一。為此,該項目獲得貴州省城鎮基礎設施投融資模式創新中央預算內投資600萬元,財政部第三批政府和社會資本合作示范項目以獎代補資金800萬元。通過該項目的實施,樹立了政、銀、企三方通力合作、共謀發展的理念,建立了良好政銀企合作機制,有效發揮農發行基礎設施補短板的作用,彰顯農發行政策性金融銀行的職能作用。

  也正因如此,該項目獲得中國農業發展“優秀創新成果獎”、中共貴州省委金融工作委員會和貴州省人民政府金融工作辦公室聯合頒發的“金融機構支持實體經濟創新金融產品(三等獎)”表彰,被列入財政部第三批政府和社會資本合作示范項目,貴州省第二批政府和社會資本合作示范項目,還獲得貴州省基礎設施領域PPP樣板工程表彰。作為黑臭水體治理的先進典型,央視《焦點訪談》2018年11月21日還對該項目進行了專題報道。

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